府中市議会 2022-12-20 令和 4年第7回定例会（12月20日）
続いて、「府中市の条例で定められていた罰則と、法律で定められた罰則の関係取り扱いについて伺う」という趣旨の質疑があり、担当課長から「正当な理由なく、個人情報ファイルを提供した場合、不当な利益を図る目的で個人情報を提供・盗用した場合、個人情報を業務以外で収集した場合、これらは、条例も国の法律も同じ罰則の重さをかけている。
続いて、「府中市の条例で定められていた罰則と、法律で定められた罰則の関係取り扱いについて伺う」という趣旨の質疑があり、担当課長から「正当な理由なく、個人情報ファイルを提供した場合、不当な利益を図る目的で個人情報を提供・盗用した場合、個人情報を業務以外で収集した場合、これらは、条例も国の法律も同じ罰則の重さをかけている。
今回の返還の事由でございますが、農地の管理不適切のため、その農地を協定から除外するという理由で、１件から返還金を徴収する見込みでございます。具体的には、自己保全管理をすると言われていた農地に対して、そのつくり面に防草シートを全面張っていらっしゃったというような事例があったということで、協定とお話をした結果、その農地は今後外すということでございましたので、返還になったという話でございます。
○分科員（大本千香子君） 現在、そんな多数ではないんですけれども、困窮している方であるとか、あるいは、若年妊娠とかで、なかなか産婦人科の受診が経済的な理由で受けられなくて、ぎりぎりになるまで一度も受診していない出産のケースもあるかと思います。
改正の理由といたしましては、医療扶助において、被保護者が医療機関を受診、薬局の処方を受ける際に、マイナンバーカードを提示して資格確認を受けるというオンライン資格確認の導入の原則義務づけがされたためでございます。 施行期日は、公布の日でございます。 慎重なる審議をよろしくお願いいたします。 ○委員長（広瀬和彦君） これより本案に対する質疑を行います。 質疑のある方は、順次御発言を願います。
これが手数料とふるさと納税業務委託料ということなんですけれども、当初予算では、7,275万円だったと思うんですけれども、これに対して追加の必要ですが、この理由を教えていただきたいと思います。 ○主査（福田勉君） 西本地域振興課長。 ○地域振興課長（西本員章君） 手数料とふるさと納税業務委託料についてお答えをいたします。
１つは、開示決定などの期限において新たな個人情報保護法では、開示決定等の期限について30日としていることに準じて、新条例でも同様にしない理由、これはどういう理由があるのかというところ、２つ目は、開示に係る手数料等において、旧条例を踏襲するのはどのような理由からかと、手数料は無料、あるいは写しの交付は実費負担で、写しの実費負担はどのぐらいの額が想定されているのか、また写しも公費負担はできないものかというのが
市長から提案理由の説明を求めます。 豊田総務部長。 〔総務部長 豊田弘治君 登壇〕 ○総務部長（豊田弘治君） それでは、令和４年第７回府中市議会定例会に提案しております議案のうち、第70号、教育委員会の委員の任命の同意について説明をいたします。 議案概要資料により説明をいたします。
とはいいながら、まずはこの条例改正の目的ということなんですけれども、条例改正の提案理由に書かれている文言と、それから議案の概要資料に書いてある文言、それで予算のこれはこの議案とは別ですけれども関連しているということで、予算の説明資料に書かれている文言を比較してみますと、目的の表現が少し異なっているところがあるということです。 条例改正の提案理由では、市民の負担軽減が１番です。
まず、議案第５６号、令和３年度 府中市一般会計歳入歳出 決算認定について質疑に入り、主要な施策の成果に関する説明書の事業名４の６、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、分科員から９月23日に障害福祉サービス事業所がオープンして、ようやくフルオープンとなるが、その時期が遅れた理由と費用負担について伺うという趣旨の質疑があり、担当課長から事業所の公募を２月に行い、その後３月に決定
よその住民の手続をする余裕はないとの理由と書かれています。 さて、カードが普及しないのは、記事によると、使い道に乏しいのが大きな要因とされ、カードに健康保険証として使えるマイナ保険証などの取り組みは緒に就いたばかりで、取得しなくても生活に困らないと書かれています。 ７月から、中国新聞広場欄に載った２つの新聞投稿、これがマイナンバーカードについての投稿です。紹介したいと思います。
大本千香子君から提案理由の説明を求めます。 大本千香子君。 〔10番議員 大本千香子君 登壇〕 ○10番議員（大本千香子君） 意見書案第２号、女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書の提出について。
知見がないまま事業に当たっていた理由という御質問でございますが、これは事業初年度でありまして、所有者への同意取得の効率的な聴取の仕方でありますとか、近隣市町の事例などの情報収集も十分でなかったと。手探りで行ってきたというところが知見が十分でなかったというふうに記載をしているところでございます。 あと、今後必要な知見が何かと。
また、プレミアムクーポン負担金が当初予算5,000万円から4,000万円に1,000万円減額補正されているわけでございますが、発行冊数を当初予定した２万5,000冊から２万冊に変更した理由は何かお伺いします。 また、きょうも備後国府通宝のチラシが新聞に入っておりましたが、クーポン予約が予定した発行冊数２万冊に達しない場合はどのように対応なさるのか、お伺いをしたいと思います。
その理由がどうしてなのかということと、そういった場合に、その事業場の電気工事の費用とか規格は、事前にその協議をしておけばできるんではないか。後で、またその工事を行うことになれば、当然おくれることも考えられるし、そこのところはちょっと素人で考えても、何でこういうことになるのかがわからないんで、説明をいただきたいなと思います。 ○主査（広瀬和彦君） 佐々本上下地域共生推進課長。
○福祉課長（近藤鉄也君） 府中プレミアム商品券とした理由なんですが、感染拡大と鎮静化を繰り返す新型コロナウイルス感染症は、いまだ出口の見えない状況が続き、長期にわたる行動制限や活動自粛で事業者も市民も閉塞感から抜け出せない日常があると捉えております。
○財政課長（山田典央君） それでは、私から、類似団体よりも財政力指数が低い理由、また今後の動向ということに対してお答えいたします。 類似団体の平均、令和２年度でございますが0.57、本市の令和２年度は0.47と低いということで御質問いただいております。
その堰の前後では、砂がたまっているので、以前は魚も住み着いていたんですけれども、魚もいなくて生態系に影響しているということで、昨日も用水と排水の話がありましたけれども、堰が修理しても改修されていな状況は、何か理由があるんでしょうか。 ○議長（加藤吉秀君） 若井経済観光部長。
また、オンライン申請が進まない理由は何かをお伺いしたいと思います。 これより一問一答でお願いいたします。 〔７番議員 芝内則明君 質問席に移動〕 ○議長（加藤吉秀君） 國丸情報戦略統括監。 ○ＣＩＯ兼情報戦略統括監（國丸昌之君） 現状を申し上げますと、公共施設のオンライン予約、利用申請は現在のところ行っておりません。
市長から提案理由の説明を求めます。 豊田総務部長。 〔総務部長 豊田弘治君 登壇〕 ○総務部長（豊田弘治君） それでは、令和４年第５回府中市議会定例会に提案しております議案のうち議案第40号について説明をいたします。 今、配信をいたしました。 議案第40号、監査委員の選任について、地方自治法の規定により市議会の同意を求めるものです。 氏名、石原広一さん。
〔総務部長 豊田弘治君 降壇〕 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○議長（加藤吉秀君） これにて、提案理由の説明を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま上程した報告第８号については、議事の都合により審議を一時延期し、次の日程に移りたいと思います。 これに御異議ありませんか。